Obrady Konstytucyjne

Szanowni członkowie Sejmu otwieram posiedzenie Sejmu I Kadencji w sprawie Konstytucji, proszę członków Sejmowej Komisji Konstytucyjnej o zaprezentowanie projektu Konstytucji Śląska

Szanowni zgromadzeni, chciałbym przedstawić projekt ustawy zasadniczej opracowany przez Sejmową Komisję Konstytucyjną w składzie Damian Marszałek, Bruno Kosak, Ewald Latacz

Projekt Ustawy Zasadniczej Republiki Śląskiej

ROZDZIAŁ I PAŃSTWO
Art.1 Republika Śląska, zwana dalej Śląskiem jest wolnym, demokratycznym państwem prawnym, szanującym zasady sprawiedliwości społecznej
Art.2 Wszelka władza na Śląsku pochodzi od jego Obywateli
Art.3 Terytorium Państwa jest niezawisłe, suwerenne i niepodzielne, a granice państwowe mogą być zmienione jedynie na podstawie stosownej Ustawy
Art.3a Państwo podzielone jest na Województwa, na czele których stoją Wojewodowie powołani przez Prezydenta za zgodą Sejmu; ich kompetencje określa Ustawa
Art.3b Wyróżnia się: Województwo górnośląskie, Województwo dolnośląskie, Województwo opolsko-górnośląskie, Województwo morawskośląskie; Województwa mogą się stowarzyszać w Związki Krajowe celem optymalizacji działań administracji publicznej im powierzonej.
Art.4 Ustrój państwowy jest oparty na trójpodziale Władzy: władzy wykonawczej - sprawowanej przez Prezydenta i Rząd, władzy prawodawczej - sprawowanej przez Sejm Śląski i Senat, oraz władzy sądowniczej sprawowanej przez niezawisłe sądy
Art.5 System polityczny oparty jest na swobodzie i dobrowolności zakładania oraz wolnej konkurencji partii politycznych, respektujących podstawowe zasady demokratyczne i odrzucających przemoc jako środek realizacji swoich interesów.
Art.6 Językiem urzędowym państwa jest język śląski, język polski (na terenie całego kraju) oraz język śląsko-niemiecki (na terenie dawnych województw dolnośląskiego i opolskiego)
Art.7 Siedzibą Prezydenta i Sejmu Śląskiego są Katowice, Siedzibą Senatu i rządu jest Wrocław
Art.8 Symbolami państwowymi jest HERB, FLAGA i HYMN państwowy

ROZDZIAŁ II WŁADZA USTAWODAWCZA
Art.9 Sejm Śląski, wraz z Senatem zwane dalej Parlamentem są naczelną władzą ustawodawczą
Art.10 Sejm składa się z Posłów na Sejm Śląski, którzy dysponują 114 mandatami; Senat składa się z Prezydenta, Wojewody Górnośląskiego, Wojewody dolnośląskiego, Wojewody opolskiego, Wojewody morawskośląskiego, oraz do 1 senatora powołanego przez Prezydenta, do 2 członków powołanych przez Rząd.
Art.11 Wybory do Sejmu Śląskiego, zwanego dalej Sejmem odbywają się raz na 3 miesiące; wybory są równe, tajne, proporcjonalne, powszechne i bezposrednie
Art.12 Mandat Posła na Sejm Śląski i Senatora wygasa gdy:
(a.) stwierdzi się niemożność wykonywania przez  Posła na Sejm Śląski lub Senatora mandatu w skutek zaawansowanej choroby, lub śmierci (decyzją ⅔  głosów Sejmu Śląskiego)
(b.) wygaśnięcia mandatu (sejmowego) lub odwołania z funkcji (uprawniającej do zasiadania w Senacie)
(c.) utraty prawa wybieralności
(d.) zrzeczenia się manatu
(e.) w przypadku Posłów na Sejm Śląski rozwiązania izby przez Prezydenta, lub uchwały o samorozwiązaniu Izby
Art. 13 Sejm wybiera Marszałka Sejmu Śląskiego który to organizuje jego pracami; pracami Senatu przewodniczy Prezydent
Art.14 W przypadku rozwiązania Sejmu Senatowi przysługuje prawo uchwalania dekretów z mocą ustawy w sprawach, które nie mogą być odłożone, a wymagają unormowania przez ustawę.
Art.15 Prezydent może rozwiązać Sejm gdy ten:
(a.) nie wyrazi zaufania nowo powołanemu rządowi, którego przewodniczący został przez Prezydenta Republiki mianowany
(b.) nie zajmie w ciągu trzech tygodni stanowiska wobec rządowego projektu ustawy, z którego rozpatrzeniem rząd związał kwestię zaufania
(c.) izba pozostanie nieaktywna na okres dłuższy niż 4 tygodnie
(d.) w okresie dłuższym niż trzy miesiące będzie niezdolna do podejmowania uchwał
Art. 16 Posiedzenia izb są jawne. Jawność może być wyłączona tylko gdy w grę wchodzi bezpieczeństwo i stabilność państwa lub jego części składowej
Art. 17
(a.) Izby podejmują uchwały w obecności co najmniej jednej trzeciej swych członków.
(b) Dla podjęcia uchwały izby wymagana jest zgoda mandatów ponad połowy obecnych posłów lub senatorów, o ile Konstytucja, lub projekt Ustawy nie stanowi inaczej.
(c) Dla podjęcia uchwały o wprowadzeniu stanu wojennego i dla podjęcia uchwały wyrażającej zgodę na pobyt obcych wojsk na terytorium Republiki Śląskiej, wymagana jest zgoda ponad połowy mandatów ponad połowy wszystkich posłów i ponad połowy wszystkich senatorów.
Art.18
(a.) Projety wnosi się do Sejmu Śląskiego na ręce Marszałka Sejmu Śląskiego; prawo inicjatywy ustawodawczej przysługuje: grupie posłów reprezentującej 1/10 mandatów, Wojewodom i Prezydentom Związków Krajowych w kwestiach dotyczących ich Województw, poselskich, organizacjom pozarządowym, senatorom, rządowi jako całości, ministrowi, Prezydentowi
(b.) Projekt ustawy o budżecie państwa i projekt zamknięcia rachunków państwowych wnosi rząd.
Art.19 Sejm obraduje nad ustawą a po jej przyjęciu przekazuje ją do Senatu który może ją przyjąć w całości, przyjąć ze zmianami, lub odrzucić w całości
Art.20
(a.) zmiany senackie mogą być odrzucone za zgodą ⅗ obecnych posłów
(b.) veto senackie może być odrzucone za zgodą ¾ obecnych posłów
Art.21 Po przyjęciu ustawy przez Senat, przekazuje się ją Prezydentowi, który może
(a.) ją zawetować w całości; veto może być odrzucone przez Sejm ⅘ wszystkich madatów
(b.) skierować do osądu konstytucyjności przez Sąd Konstytucyjny
(c.) podpisać i zarządzić jej publikacje w Dzienniku Ustaw, nadając jej sygnaturę; strukturę sygnatur aktów prawnych określa rozporządzenie ministra stosownego sprawom administracji
Art.21 W kwestiach budżetowych i konstytucyjnych nie obowiązują przepisy art.21 ust. (a.), (b.)
Art.22  Każdy poseł ma prawo interpelowania rządu lub jego członków w sprawach należących do ich kompetencji.
Art.23a do czasu wyboru Marszałka Sejmu jego funkcje sprawuje przewodniczący Sejmu poprzedniej kadencji, gdy to jednak niemożliwe przewodniczący najmniejszej grupy parlamentarnej


ROZDZIAŁ III Prezydent
Art.23 Prezydent jest głową państwa, naczelnym zwierzchnikiem sił zbrojnych
Art.24 Prezydent wybierany jest przez naród w równych, tajnych, powszechnych i bezpośrednich wyborach na okres 96 dni; wybory prezydenckie rozpisywane są przez Marszałka Sejmu; mogą się odbyć nie wcześniej niż 27 dni przed końcem kadencji Prezydenta i nie później niż na 7 dni przed końcem jego kadencji
Art.25 Nikt nie może być wybrany więcej niż dwa razy z rzędu.
Art.26 Prawo zgłoszenia kandydata przysługuje: Wojewodom i Prezydentom Związków Krajowych, organizacjom pozarządowym, partiom politycznym, Senatorom, urzędującemu Prezydentowi
Art.27 Prezydent Republiki może złożyć rezygnację z pełnienia urzędu na ręce Marszłka Sejmu Śląskiego
Art.28 W razie opróżnienia urzędu przed końcem kadencji Prezydenta następuje sukcesja prezydencka zgodna z zapisami Ustawy; osobo pełniąca obowiązki Prezydenta pełni je do czasu wyboru jego następcy; wybory nie mogą się jednak odbyć później niż na 28 dni od faktu stwierdzenia przez Marszałka Sejmu faktu opróżnienia urzędu
Art.29:
(a.) Prezydent:
1) mianuje i odwołuje przewodniczącego, zwanego dalej Premierem i pozostałych członków rządu oraz przyjmuje ich dymisję, odwołuje rząd i przyjmuje jego dymisję,
2) zwołuje wybory na Sejm Śląski; nie wcześniej niż na 21 dni przed końcem jego kadencji i nie później niż na 5 dni
3) rządowi, którego dymisję przyjął lub który odwołał, powierza tymczasowe wykonywanie funkcji, do czasu mianowania nowego rządu,
4) mianuje za zgodą Senatu sędziów Prezesa Sądu Konstytucyjnego
5) daruje lub łagodzi kary orzeczone przez sąd, zarządza aby postępowanie karne nie zostało wszczęte, a jeśli było wszczęte, aby zostało przerwane, i zaciera skazanie,
6) podpisuje ustawy,
7) mianuje za zgodą Sejmu i Senatu Komisarza Głównego Najwyższego Urzędu Kontroli,
mianuje za zgodą Senatu Prezesa Banku Narodowego
(b.) Prezydent ponadto:
1) reprezentuje państwo na zewnątrz,
2) zawiera i ratyfikuje umowy międzynarodowe; zawieranie umów międzynarodowych może przenieść na rząd lub za jego zgodą na poszczególnych członków rządu; ratyfikacja wymaga zgody Sejmu chyba że ten się jej zrzecze
3) jest naczelnym dowódcą sił zbrojnych,
4) przyjmuje szefów misji dyplomatycznych,
5) wysyła i odwołuje szefów misji dyplomatycznych, lub sprawuje ich funkcje samodzielnie
6) mianuje i awansuje generałów,
7) powołuje, przyznaje i nadaje odznaczenia państwowe, jeśli nie upełnomocni do tego innego organu,
mianuje sędziów,
9) ma prawo ogłaszania amnestii.
10) nadaje tytuły profesora i nominacje generalskie
Art.30
(a.) Prezydent ma prawo być obecnym na posiedzeniach obu izb Parlamentu. Udziela mu się głosu, ilekroć tego zażąda.
(b.) Prezydent ma prawo być obecnym na posiedzeniach rządu, żądać od rządu i jego członków zdania sprawy i rozpatrywać z rządem lub jego członkami problemy, które należą do ich kompetencji.

ROZDZIAŁ IV RZĄD
Art.31 Rząd jest organem władzy wykonawczej i naczelnym organem administracji centralnej
Art.32 Rząd składa się z Premiera, oraz Ministrów
Art.33 Rząd jest odpowiedzialny przed Sejmem Śląskim; Sejm może odwołać rząd gdy ma zastrzeżenia do jego działalności ⅗ głosów obecnych posłów
Art.34 Rząd może zwrócić się do Sejmu o wyrażenie mu zaufania; gdy jego nie uzyska winien podać się do dymisji, a izba zostaje rozwiązana; Prezydent winien powołać rząd tymczasowy zwany Komitetem Administrującym, który nie może podejmować żadnych decyzji innych niż te niecierpiące zwłoki; Komitet obraduje w siedzibie Sejmu Śląskiego i jest pod stałą kontrolą Sejmu; Komitet składa się z Komisarza Głównego i Komisarzy odpowiedzialnych za działanie resortów niezbędnych dla sprawnego funkcjonowania państwa.
Art.35 Prezydent odwołuje członka rządu, jeśli zwróci się o to Premier
Art.36 Prezydent odwołuje rząd, który nie złożył dymisji, chociaż powinien był ją złożyć.
Art.37 Rząd podejmuje decyzje kolegialnie; ministrowie mogą podejmować decyzje administracyjne jednoosobowo jedynie w sprawach związanych z ich resortem


ROZDZIAŁ V Sąd Konstytucyjny
Art.38 Sąd Konstytucyjny jest sądowym organem ochrony konstytucyjności.
Art.39 Sąd Konstytucyjny składa się z Prezesa Sądu Konstytucyjnego
Art.40 Nie można bez zgody parlamentu, Rządu i Prezydenta łączyć funkcji Prezesa Sądu Konstytucyjnego z żadną inną funkcją publiczną.
Art.41 Sąd Konstytucyjny orzeka:
Sąd Konstytucyjny orzeka:
(a) o uchyleniu ustaw lub ich poszczególnych postanowień, jeśli są niezgodne z ustawą konstytucyjną lub umową międzynarodową
(b) o uchyleniu innych przepisów prawnych lub ich poszczególnych postanowień, jeśli są niezgodne z ustawą konstytucyjną, ustawą lub umową międzynarodową,
(c) o skargach konstytucyjnych organów terytorialnych na niezgodną z ustawą ingerencją państwa,
(d) o skargach konstytucyjnych na prawomocne rozstrzygnięcie lub naruszenie przez organy władzy publicznej konstytucyjnie zagwarantowanych podstawowych praw i wolności,
(e) o środkach odwoławczych od decyzji w sprawie ważności wyboru posła lub senatora,
(f) o wniosku Prezydenta o uchylenie uchwały Sejmu i Senatu
(g) o środkach niezbędnych dla wykonania rozstrzygnięcia sądu międzynarodowego, które jest dla Republiki Śląskiej wiążące, o ile nie można go wykonać inaczej,
(h) o zgodności z ustawami konstytucyjnymi lub ustawami decyzji o rozwiązaniu partii politycznej lub innej decyzji dotyczącej działalności partii politycznej,
(i) o sporach kompetencyjnych między organami państwowymi i organami samorządu terytorialnego, jeśli zgodnie z ustawą nie należy to do właściwości innego organu.
(j) o uchyleniu przepisów prawnych lub ich poszczególnych postanowień, jeśli są niezgodne z ustawą,
(k) w sporach kompetencyjnych między organami państwowymi a organami samorządu terytorialnego, jeśli zgodnie z ustawą nie należy to do właściwości innego organu.
(i) kasacji wyroków sądów powszechnych zgodnie z Ustawą
Art.43 Sąd Konstytucyjny jest sądem apelacyjnym w razie braku powołania sędziów sądów apelacyjnych (SĄDÓW REJENCYJNYCH)
Art.44 Senat pełni funkcję sądu I instancji w razie braku powołania sędziów sądów powszechnych I instancji (SĄDÓW SĄDÓW WOJEWÓDZKICH/SĄDÓW KRAJOWYCH)
Art.45 Powołuje się Sądy Wojewódzkie w każdym województwie; w razie połączenia administracyjnego Województw w Związek Krajowy znosi się Sądy Wojewódzkie i powołuje w ich miejsce Sądy Krajowe
Art.46 Powołuje się dwa sądy rejencyjne: SĄD REJENCYJNY dla dolnośląsko-opolskośląskiej Rejencji Sądowej z siedzibą w Opolu - dla województw dolnośląskiego i opolsko-górnośląskiego-, oraz SĄD REJENCYJNY dla górnośląsko-morawskośląskiej  Rejencji Sądowej z siedzibą w Ostrawie - dla województw górnośląskiego i morawskośląskiego

ROZDZIAŁ VI POSTANOWIENIA PRZEJŚCIOWE
Art.47 Do czasu wyboru Sejmu Śląskiego uznaje się iż jego funkcje sprawuje Senat
Art.48 Do czasów wyborów Prezydent powołuje Komitet Administrujący
Art.49 Uznaje się że Ewald Latacz został wybrany Prezydentem w myśl niniejszej Ustawy, a pierwszym dniem jego kadencji był 18 Sierpnia 2023 roku

ROZDZIAŁ VII POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Art.49a Związki Krajowe są powoływane przez wojewodów województw ich tworzących przez Akt Inauguracyjny, do czasu odwołania jednego z nich z urzędu. Akt stanowi o nazwie Związku, symbolach, nominuje osobę odpowiedzialną za wykonywanie zadań Prezydenta Związku i zasady jego wyboru i odwołania; za zgodą Sejmu i Senatu może powstać stały Związek Krajowy, którego rozwiązanie może nastąpić jedynie przez Senat na wniosek Rządu
Art.50 Ustawa wchodzi w życie z chwilą jej przyjęcia przez Sejm Śląski

W imienu własnym chciałbym także złożyć następujące poprawki

1) art6 zmienia brzmienie na Art.6 Językiem urzędowym państwa jest język śląski, język polski (na terenie całego kraju) oraz język śląsko-niemiecki (na terenie województw dolnośląskiego i opolsko-górnośląskiego)
2) dodaje się art.49b Utrzymuje się połączenie administracji opolsko-górnośląskiej i dolnośląskiej jako Dolnośląskiego Związku Krajowego, jego Prezydenta Związku wybiera się bezpośrednio, przez mieszkańcow Związku z pośród jego wojewodów na okres 96 dni

Panie prezydencie, zgromadzeni
Juz na tym etapie prac powyzsza ustawa moze liczyć na moje poparcie, co do poprawek posła Marszałka stanowczo popieram przyjęcie pierwszej poprawki, jednak będę oponował nad poprawką 2.

Wysoka Izbo, to fakt że połączone administrację województw dolnoślaskiego i opolskiego mają sens w chwili obecnej i prawdopodobnie zostanie ona utrzymana po przyjęciu Konstytucji, jednakże uważam iż nie powinno się to odbyć w ramach niniejszego aktu konstytucyjnego, a jedynie w trybie art 49a projektu , co umożliwi jego prostrze zniesienie i ingerencję w jego zapisy

Ponadto wnoszę o przyjęcie poprawki

DODAJE SIE ART.49AA
Niniejsza Konstytucja może byc zmieniona jedynie conajmniej 3/5 głosów wszystkich Posłów i Senatorów; Parlament może przyjąć ustawy wchodzące w Porządek Konstytucyjny Państwa 3/5 głosów wszystkich Posłów i Senatorów

Składam poprawkę do art.15 ust.d jako że niewątpliwie wkradł się błąd

Art.15 ust. d. Przyjmuje brzmienie

w okresie dłuższym niż trzy tygodnie będzie niezdolna do podejmowania uchwał

Rozpoczynam zatem gosowanie nad poprawkami

POPRAWKA A/1
art6 zmienia brzmienie na Art.6 Językiem urzędowym państwa jest język śląski, język polski (na terenie całego kraju) oraz język śląsko-niemiecki (na terenie województw dolnośląskiego i opolsko-górnośląskiego)
POPRAWKA A/2
dodaje się art.49b Utrzymuje się połączenie administracji opolsko-górnośląskiej i dolnośląskiej jako Dolnośląskiego Związku Krajowego, jego Prezydenta Związku wybiera się bezpośrednio, przez mieszkańcow Związku z pośród jego wojewodów na okres 96 dni
POPRAWKA A/4
DODAJE SIE ART.49AA
Niniejsza Konstytucja może byc zmieniona jedynie conajmniej 3/5 głosów wszystkich Posłów i Senatorów; Parlament może przyjąć ustawy wchodzące w Porządek Konstytucyjny Państwa 3/5 głosów wszystkich Posłów i Senatorów

ROZPOCZYNAM GŁOSOWANIE

A/1 wstrzymuje się
A/2 przeciw
A/4 za

A/1 ZA
A/2 ZA
A/4 ZA

A/1 przeciw
A/2 przeciw
A/4 za

A/1 poprawka odrzucona
A/2 poprawka odrzucona
A/4 poprawka przyjeta

Rozpoczynam glosowanie nad prohektem Konstytucji
Glosuje za

Głosuje za

Za

Głosuje Za

Stwierdzam iż Sejm przyjął Konstytucje 3 głosami za przy 1 głosie strzymującym

Tymsamym jako przewodniczący Izby oglaszam iż konstytucja obowiązuje od chwili jej przyjęcia co tymsamym rozwiązuje projekt Sejm Śląski I kadencji

Zamykam Obrady Sejmu